乐居财经 李兰 《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准（试行）》（以下简称“基准”）印发实施后，迎来了首例违法实施经营者集中案件的查处。

6月25日，市场监管总局对广州市建筑集团有限公司（以下简称：广州建筑）收购广东宏业投资开发集团有限公司（以下简称：宏业投资）股权违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，对广州建筑处以175万元罚款的行政处罚。

《中华人民共和国反垄断法》第三十条规定，国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。该案的处罚决定书显示，2023年12月20日，广州建筑就其收购宏业投资股权的交易向市场监管总局进行申报。然而，申报后第二日就完成了宏业投资的股权变更登记，属于典型的“抢跑”行为，构成违反《中华人民共和国反垄断法》实施经营者集中。

基准第五条规定，对于不具有排除、限制竞争效果的违法实施经营者集中，市场监管总局对相关经营者处500万元以下的罚款；基准第九条规定，具有六种特定情形的，市场监管总局可以在初步罚款数额基础上下调罚款数额。处罚决定书显示，经评估认为该交易不具有排除、限制竞争的效果，并且具有多项罚款下调情形，包括积极配合市场监管总局调查、建立并有效实施反垄断合规制度、首次因违法实施经营者集中受到行政处罚等。因此，市场监管总局对广州建筑处以175万元罚款的行政处罚。

据天眼查，广州建筑成立于1981年，注册资本55亿元，法定代表人李水江，经营范围含工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监理除外）;工程管理服务;企业管理;企业管理咨询等。

被收购方宏业投资成立于1993年，注册资本1亿元，法定代表人刘建强，经营范围含住房租赁;非居住房地产租赁;工程技术服务等，为广东省宏业电力发展有限公司（以下简称“宏业电力”）全资子公司。

据悉，2023年12月15日，广州建筑和宏业电力签订产权交易合同，约定广州建筑收购宏业投资51%的股权。交易后，广州建筑、宏业电力分别持有宏业投资51%、49%的股权，共同控制宏业投资。2023年12月21日，上述交易完成股权变更登记。